當(dāng)前，全球海上關(guān)鍵咽喉要道的脆弱性使全球經(jīng)濟(jì)、糧食安全及能源供應(yīng)面臨日益嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）最新發(fā)布的《2024年海運(yùn)回顧》報(bào)告指出，諸如巴拿馬運(yùn)河、紅海與蘇伊士運(yùn)河以及黑海等全球海運(yùn)咽喉要道正面臨巨大壓力。地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)、氣候變化影響加劇以及地區(qū)沖突等多重因素，嚴(yán)重干擾全球貿(mào)易，威脅海上供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

盡管2023年海運(yùn)貿(mào)易量在經(jīng)歷2022年的收縮后實(shí)現(xiàn)了2.4%的增長(zhǎng)，達(dá)到12.292億噸，但未來前景仍充滿不確定性。報(bào)告預(yù)測(cè)，受鐵礦石、煤炭、糧食等大宗商品及集裝箱貨物需求推動(dòng)，2024年全球海運(yùn)貿(mào)易量將小幅增長(zhǎng)2%，但同時(shí)也面臨著更深層次的挑戰(zhàn)。2023年，集裝箱海運(yùn)量僅微增0.3%，預(yù)計(jì)2024年將反彈至3.5%，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景將取決于行業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)俄烏沖突、中東地緣政治緊張局勢(shì)等持續(xù)擾動(dòng)的因素。同時(shí)，2023年集裝箱運(yùn)力供應(yīng)激增8.2%，關(guān)鍵海運(yùn)咽喉的受阻雖暫時(shí)通過延長(zhǎng)航線增加了船舶需求，緩解了運(yùn)力過剩問題，但若航線恢復(fù)正常，供需失衡或?qū)⒃俣纫l(fā)運(yùn)力過剩危機(jī)。

關(guān)鍵海運(yùn)航線受阻

主要海上航線遭受嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致貨物延誤、航線改道及運(yùn)輸成本飆升。巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河是全球貿(mào)易的重要?jiǎng)用}，到2024年年中，這兩條運(yùn)河的運(yùn)輸量與高峰期相比下降了50%以上。造成這一下降的原因是干旱天氣導(dǎo)致巴拿馬運(yùn)河水位下降，以及紅海地區(qū)爆發(fā)的沖突影響了蘇伊士運(yùn)河通航。與2023年底相比，穿越亞丁灣和蘇伊士運(yùn)河的船舶噸位分別銳減76%和70%。

為應(yīng)對(duì)航線受阻，大量貨物選擇繞行好望角，到達(dá)的船舶運(yùn)力激增89%。雖然此舉有助于維持貨物流通，但大幅增加了運(yùn)輸成本、延誤了運(yùn)輸時(shí)間并增加了碳排放。例如，遠(yuǎn)東至歐洲航線一艘大型集裝箱船（裝載量20,000-24,000TEU），若繞行非洲，根據(jù)歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS）計(jì)算，每趟航程將額外產(chǎn)生高達(dá)40萬(wàn)美元的排放成本。

航線受阻導(dǎo)致成本攀升

航線受阻不僅導(dǎo)致港口擁堵加劇，還會(huì)增加燃料消耗、船員工資、保險(xiǎn)費(fèi)用及海盜風(fēng)險(xiǎn)。2023年，全球噸海里數(shù)增長(zhǎng)4.2%，進(jìn)一步推高運(yùn)輸成本和碳排放。截至2024年年中，與未受干擾時(shí)相比，繞行好望角和巴拿馬運(yùn)河的船舶使全球船舶需求增加3%，集裝箱船需求更是激增12%，給全球物流和供應(yīng)鏈帶來巨大壓力。新加坡等港口樞紐及地中海主要港口遭遇船舶改道帶來的轉(zhuǎn)運(yùn)需求劇增挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加劇了全球運(yùn)輸與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性。

小島嶼發(fā)展中國(guó)家和脆弱經(jīng)濟(jì)體受影響最大

各國(guó)在應(yīng)對(duì)干擾和成本上升方面的表現(xiàn)差異顯著，小島嶼發(fā)展中國(guó)家（SIDS）和最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDCs）受到的沖擊最為嚴(yán)重。分析顯示，若紅海與巴拿馬運(yùn)河的干擾導(dǎo)致集裝箱運(yùn)價(jià)上漲趨勢(shì)延續(xù)至2025年底，全球消費(fèi)者價(jià)格或上漲0.6%，而SIDS的價(jià)格漲幅可能高達(dá)0.9%，加工食品價(jià)格更可能飆升1.3%。鑒于SIDS經(jīng)濟(jì)高度依賴航運(yùn)進(jìn)口必需品，且過去十年海運(yùn)連通性平均下降9%，其孤立狀態(tài)日益加劇，目前與全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的連通性平均低于非SIDS國(guó)家十倍。

增強(qiáng)韌性，應(yīng)對(duì)多重?cái)_動(dòng)

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全球海運(yùn)業(yè)亟需增強(qiáng)對(duì)氣候變化及其他擾動(dòng)因素日益加劇的應(yīng)對(duì)能力。極端天氣頻發(fā)，不僅擾亂港口和航運(yùn)運(yùn)營(yíng)，還涉及法律層面的影響。企業(yè)需將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入航運(yùn)合同，以減少損失和法律糾紛，保障貿(mào)易流通，并控制保險(xiǎn)費(fèi)用。構(gòu)建海運(yùn)咽喉、運(yùn)輸及物流鏈的韌性需全行業(yè)采取綜合的方法，包括加強(qiáng)能力建設(shè)，以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、勞動(dòng)力、技術(shù)、合作伙伴關(guān)系及協(xié)作倡議的投資。

加速低碳航運(yùn)轉(zhuǎn)型

隨著全球排放量的持續(xù)攀升，國(guó)際海事組織（IMO）于2023年制定了更為宏大的溫室氣體減排目標(biāo)，凸顯了航運(yùn)業(yè)快速脫碳的緊迫性和重要性。然而，向更環(huán)保船舶和低碳燃料轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段，進(jìn)展緩慢。未來燃料和技術(shù)的不確定性成為船隊(duì)更新?lián)Q代的主要障礙。截至2024年年初，僅半數(shù)新船運(yùn)力訂單為替代燃料船舶，轉(zhuǎn)型之路充滿挑戰(zhàn)。同時(shí)，航運(yùn)距離增長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高漲導(dǎo)致船舶需求增加，加劇了成本壓力，減緩了老舊船舶拆解速度，進(jìn)一步阻礙綠色航運(yùn)的進(jìn)程。

打擊船舶欺詐注冊(cè)

船舶欺詐注冊(cè)和登記數(shù)量的增加，已成為航運(yùn)業(yè)面臨的另一大亟待解決的問題。這種行為損害航運(yùn)安全、安保、污染控制和海員福利，助長(zhǎng)“影子船隊(duì)”，嚴(yán)重威脅航運(yùn)秩序和安全。UNCTAD對(duì)此高度關(guān)注，呼吁聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和行業(yè)利益相關(guān)方支持IMO打擊欺詐注冊(cè)，共同維護(hù)航運(yùn)安全與秩序。

關(guān)鍵建議引領(lǐng)未來

面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，UNCTAD報(bào)告敦促各方協(xié)調(diào)努力，在復(fù)雜多變的環(huán)境中尋找方向、適應(yīng)變化并蓬勃發(fā)展。報(bào)告呼吁解決海上咽喉要道的干擾問題，投資低碳和綠色航運(yùn)，提高港口效率和適應(yīng)性，將貿(mào)易便利化納入主流以改善內(nèi)陸連通性，并打擊船舶欺詐注冊(cè)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)運(yùn)費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展、評(píng)估航運(yùn)費(fèi)率趨勢(shì)及其對(duì)脆弱經(jīng)濟(jì)體影響的重要性。通過這些措施，各國(guó)及其海運(yùn)業(yè)有望共同構(gòu)建一個(gè)更具韌性和可持續(xù)發(fā)展的未來。

來源：UNCTAD