《交通運輸部關於修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》已於2023年11月1日經(jīng)第24次部務會議通過，現(xiàn)予公佈，自公佈之日起施行。

 

部 長 李小鵬

2023年11月10日

 

 

交通運輸部決定對《中華人民共和國國際海運條例實施細則》（交通運輸部令2019年第41號）作如下修改：

一、刪去第三條第二項中的“取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》”；將第五項中的“取得無船承運業(yè)務經(jīng)營資格”修改為“從事無船承運業(yè)務經(jīng)營”，“取得經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務資格”修改為“經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務”。

二、將第四條、第二十一條中的“國際船舶”修改為“國際客船、國際散裝液體危險品船”。

三、將第五條修改為“中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務，申請人應當向交通運輸部提出申請，報送相關材料或資訊。申請材料或資訊應當包括：

（一）申請書；

（二）申請人的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、公司章程的影本；

（三）公司與船舶名稱及船舶識別號；

（四）提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本；

（五）符合交通運輸部規(guī)定的高級業(yè)務管理人員的從業(yè)資格證明。

交通運輸部收到申請人的申請材料或資訊後，應當在申請材料或資訊完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》，並將許可情況抄送有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門；決定不許可的，應當書面通知申請人並告知理由。

取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)在經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務期間，應當確保本條所列有關材料持續(xù)合法有效。”

四、刪去第六條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十四條第二款、第二十六條。

五、增加一條，作為第六條：“中國國際集裝箱船、國際普通貨船運輸經(jīng)營者應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)，向註冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提供完整準確的備案資訊，包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、註冊地址、辦公位址、聯(lián)繫方式以及自有船舶相關資訊?！?/span>

六、增加一條，作為第九條：“經(jīng)營無船承運業(yè)務，應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向註冊所在地或者業(yè)務主要發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提供完整準確的備案資訊，包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、註冊地址、辦公位址、聯(lián)繫方式等?！?/span>

七、第十一條改為第十條，將其中的“取得無船承運業(yè)務經(jīng)營資格”修改為“辦理無船承運業(yè)務備案”。

八、第十四條改為第十一條，刪去第一款和第二款中的“和無船承運業(yè)務經(jīng)營者”。

九、第十九條改為第十二條，修改為：“中國國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當自變更之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）變更出資人；

（四）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（五）減少運營船舶；

（六）變更提單、客票或者多式聯(lián)運單證；

（七）在境外設立分支機搆或者子公司經(jīng)營相應業(yè)務；

（八）擁有的船舶在境外註冊，懸掛外國旗。

前款情形涉及經(jīng)營許可證資訊變更的，由交通運輸部換發(fā)相關經(jīng)營許可證；企業(yè)終止經(jīng)營的，應當將有關許可證書交回交通運輸部?！?/span>

十、增加一條，作為第十三條：“中國國際集裝箱船、國際普通貨船運輸經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當自變更之日起15日內(nèi)向企業(yè)註冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（四）調(diào)整運營船舶；

（五）在境外設立分支機搆或者子公司經(jīng)營相應業(yè)務；

（六）擁有的船舶在境外註冊，懸掛外國旗?！?/span>

十一、增加一條，作為第十四條：“無船承運業(yè)務經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當自變更之日起15日內(nèi)向企業(yè)註冊地或者業(yè)務主要發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）歇業(yè)、終止經(jīng)營?！?/span>

十二、第二十三條改為第十八條，刪去其中的“和無船承運業(yè)務經(jīng)營者”。

十三、第四十六條改為第四十條，第二款修改為：“交通運輸部或者有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當將國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營者和從業(yè)人員違反《海運條例》和本實施細則有關規(guī)定的違法行為記入信用記錄，並將相關信用記錄納入全國信用資訊共用平臺。”

條文序號和個別文字作相應修改。

本決定自公佈之日起施行。

《中華人民共和國國際海運條例實施細則》根據(jù)本決定作相應修正，重新公佈。

中華人民共和國國際海運條例實施細則

（2003年1月20日交通部發(fā)佈 根據(jù)2013年8月29日《交通運輸部關於修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年3月7日《交通運輸部關於修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年6月21日《交通運輸部關於修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關於修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第四次修正 根據(jù)2023年11月10日《交通運輸部關於修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細則〉的決定》第五次修正）

第一章　總 則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《海運條例》）的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條　交通運輸部和有關地方人民政府交通運輸主管部門應當依照《海運條例》和本實施細則的規(guī)定，按照公平、高效、便利的原則，管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關的輔助性經(jīng)營活動，鼓勵公平競爭，禁止不正當競爭。

第三條　《海運條例》和本實施細則中下列用語的含義是：

（一）國際船舶運輸業(yè)務，是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位，提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務以及為完成這些服務而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關活動，包括簽訂有關協(xié)議、接受訂艙、商定和收取客票票款和運費、簽發(fā)客票和提單及其他相關運輸單證、安排旅客上下船舶、安排貨物裝卸、安排保管、進行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營者，包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中，中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細則規(guī)定經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務的中國企業(yè)法人；外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設立經(jīng)營進出中國港口國際船舶運輸業(yè)務的外國企業(yè)。

（三）國際班輪運輸業(yè)務，是指以自有或者經(jīng)營的船舶，或者以《海運條例》第十條第三款規(guī)定的方式，在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。

（四）無船承運業(yè)務，是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務，包括為完成該項業(yè)務圍繞其所承運的貨物開展的下列活動：

（1）以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同；

（2）以承運人身份接收貨物、交付貨物；

（3）簽發(fā)提單或者其他運輸單證；

（4）收取運費及其他服務報酬；

（5）向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托運；

（6）支付運費或者其他運輸費用；

（7）集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務；

（8）其他相關的業(yè)務。

（五）無船承運業(yè)務經(jīng)營者，包括中國無船承運業(yè)務經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細則規(guī)定從事無船承運業(yè)務經(jīng)營的中國企業(yè)法人；外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者是指依照外國法律設立並依照《海運條例》和本實施細則的相關規(guī)定經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務的外國企業(yè)。

（六）國際船舶代理經(jīng)營者，是指依照中國法律設立從事《海運條例》第二十條規(guī)定業(yè)務的中國企業(yè)法人。

（七）國際船舶管理經(jīng)營者，是指依照中國法律設立從事《海運條例》第二十一條規(guī)定業(yè)務的中國企業(yè)法人。

（八）外商常駐代表機構，是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)依法設立的，為其派出機構開展宣傳、推介、諮詢和聯(lián)絡活動的非營業(yè)性機構。

（九）企業(yè)商業(yè)登記文件，是指企業(yè)登記機關或者企業(yè)所在國有關當局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設立的證明檔。境外企業(yè)商業(yè)登記檔為影本的，須有企業(yè)登記機關在影本上的確認或者證明影本與原件一致的公證文書。

（十）班輪公會協(xié)議，是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的，由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。

（十一）運營協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關於在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議，以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議，包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀要；兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關於共同使用船舶、共同使用港口設施及其他合作經(jīng)營協(xié)定和各類聯(lián)盟協(xié)定、聯(lián)營體協(xié)定。

（十二）運價協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關於收費專案及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)定，包括具有上述內(nèi)容的會議紀要。

（十三）公佈運價，是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應當遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。

（十四）協(xié)議運價，指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務經(jīng)營者約定的運價，包括運價及其相關要素。協(xié)定運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。

（十五）從業(yè)資歷證明文件，是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。申請人須承諾對所提供從業(yè)資歷的真實有效性負責。

第二章　國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經(jīng)營者

第四條　中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務，應當符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件，考慮交通運輸部公佈的國際海運市場競爭狀況和國家關於國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。

交通運輸部應當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時公佈國際海運市場競爭狀況和國家關於國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公佈，不得作為拒絕申請的理由。

第五條　中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務，申請人應當向交通運輸部提出申請，報送相關材料或資訊。申請材料或資訊應當包括：

（一）申請書；

（二）申請人的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、公司章程的影本；

（三）公司與船舶名稱及船舶識別號；

（四）提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本；

（五）符合交通運輸部規(guī)定的高級業(yè)務管理人員的從業(yè)資格證明。

交通運輸部收到申請人的申請材料或資訊後，應當在申請材料或資訊完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》，並將許可情況抄送有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門；決定不許可的，應當書面通知申請人並告知理由。

取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)在經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務期間，應當確保本條所列有關材料持續(xù)合法有效。

第六條 中國國際集裝箱船、國際普通貨船運輸經(jīng)營者應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)，向註冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提供完整準確的備案資訊，包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、註冊地址、辦公位址、聯(lián)繫方式以及自有船舶相關資訊。

第七條　經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務的企業(yè)，應當在開業(yè)後30日內(nèi)向交通運輸部報備企業(yè)名稱、註冊地、聯(lián)繫方式、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼等資訊。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權發(fā)佈的網(wǎng)站發(fā)佈國際船舶代理業(yè)務經(jīng)營者名稱。

從事國際船舶代理業(yè)務的企業(yè)變更企業(yè)資訊或者不再從事國際船舶代理經(jīng)營活動的，應當在資訊變更或者停止經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向交通運輸部備案。

第八條　國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務，應當向交通運輸部提出申請，並報送《海運條例》第十一條規(guī)定的材料。交通運輸部應當按照《海運條例》第十一條的規(guī)定進行審核。予以登記的，頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的，不予登記，應當書面通知申請人並告知理由。

國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務資格後，交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權發(fā)佈的網(wǎng)站公佈國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。

取得《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務期間，應當確保有關證書、證明持續(xù)合法有效。

第九條 經(jīng)營無船承運業(yè)務，應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向註冊所在地或者業(yè)務主要發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提供完整準確的備案資訊，包括企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、註冊地址、辦公位址、聯(lián)繫方式等。

第十條　沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務，但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費，通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進出中國港口國際貨物運輸服務；或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務，在中國港口承攬貨物後運抵外國港口中轉(zhuǎn)的，應當按照本實施細則的有關規(guī)定，辦理無船承運業(yè)務備案。但有《海運條例》第十條第三款規(guī)定情形的除外。

第十一條　國際班輪運輸經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的，應當於新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通運輸部備案。

第十二條　中國國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當自變更之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）變更出資人；

（四）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（五）減少運營船舶；

（六）變更提單、客票或者多式聯(lián)運單證；

（七）在境外設立分支機搆或者子公司經(jīng)營相應業(yè)務；

（八）擁有的船舶在境外註冊，懸掛外國旗。

前款情形涉及經(jīng)營許可證資訊變更的，由交通運輸部換發(fā)相關經(jīng)營許可證；企業(yè)終止經(jīng)營的，應當將有關許可證書交回交通運輸部。

第十三條 中國國際集裝箱船、國際普通貨船運輸經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當自變更之日起15日內(nèi)向企業(yè)註冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）歇業(yè)、終止經(jīng)營；

（四）調(diào)整運營船舶；

（五）在境外設立分支機搆或者子公司經(jīng)營相應業(yè)務；

（六）擁有的船舶在境外註冊，懸掛外國旗。

第十四條 無船承運業(yè)務經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應當自變更之日起15日內(nèi)向企業(yè)註冊地或者業(yè)務主要發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)遷移；

（三）歇業(yè)、終止經(jīng)營。

第三章　國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營活動

第十五條　國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應當按照《海運條例》第十三條的規(guī)定在交通運輸部指定媒體上公告，並按規(guī)定報備。

第十六條　中國國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者增加運營船舶，包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的，應當於投入運營前15日向交通運輸部備案，取得備案證明文件。備案材料應當載明公司名稱、註冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。

交通運輸部收到備案材料後，應當在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。

第十七條　在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務的外國國際船舶運輸經(jīng)營者，以及在中國委託代理人提供進出中國港口國際貨物運輸服務的外國無船承運業(yè)務經(jīng)營者，應當在中國境內(nèi)委託一個聯(lián)絡機構，負責代表該外國企業(yè)與中國政府有關部門就《海運條例》和本實施細則規(guī)定的有關管理及法律事宜進行聯(lián)絡。聯(lián)絡機構可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構，也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委託的聯(lián)絡機構應當向交通運輸部備案，並提交下列檔或資訊：

（一）聯(lián)絡機構說明書，載明聯(lián)絡機構名稱、住所、聯(lián)繫方式及連絡人；

（二）委託書副本或者影本；

（三）委託人與聯(lián)絡機構的協(xié)議副本；

（四）聯(lián)絡機構的企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼。

聯(lián)絡機構為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構的，不須提供本條第一款第（二）項、第（三）項文件。

聯(lián)絡機構或者聯(lián)絡機構說明書所載明的事項發(fā)生改變的，應當自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案。

第十八條　任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。

第十九條　無船承運業(yè)務經(jīng)營者需要委託代理人簽發(fā)提單或者相關單證的，應當委託依法取得經(jīng)營資格或者辦理備案的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者代理上述事項。

第二十條　國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務經(jīng)營者協(xié)議運價的，應當採用書面形式。協(xié)議運價號應當在提單或者相關單證上顯示。

第二十一條　國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當將其在中國境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通運輸部指定的媒體上公佈。公佈事項包括代理人名稱、註冊地、住所、聯(lián)繫方式。代理人發(fā)生變動的，應當於有關代理協(xié)定生效前７日內(nèi)公佈上述事項。

國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當及時將公佈代理事項的媒體名稱向交通運輸部備案。

第二十二條　國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)定、運營協(xié)定、運價協(xié)定等，應當自協(xié)定訂立之日起15日內(nèi)，按下列規(guī)定向交通運輸部備案：

（一）班輪公會協(xié)議，由班輪公會代表其所有經(jīng)營進出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時，應當同時提供該公會的成員名單。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)定、運價協(xié)定，由參加訂立協(xié)定的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。

第二十三條　國際船舶管理經(jīng)營者應當根據(jù)合同的約定和國家有關規(guī)定，履行有關船舶安全和防止污染的義務。

第二十四條　國際海運業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營者，應當按照有關統(tǒng)計報表制度的要求，真實、準確、完整、及時地報送相關統(tǒng)計資訊。

第二十五條　國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）以非正常、合理的收費水準提供服務，妨礙公平競爭；

（二）在會計帳簿之外暗中給予客戶回扣，以承攬業(yè)務；

（三）濫用優(yōu)勢地位，限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者，或者以其相關產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導交易當事人，排斥同業(yè)競爭；

（四）其他不正當競爭行為。

第二十六條　外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構不得從事經(jīng)營活動，包括不得：

（一）代表其境外母公司接受訂艙，簽發(fā)母公司提單或者相關單證；

（二）為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用；

（三）開具境外母公司的票據(jù)；

（四）以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物；

（五）以外商常駐代表機構名義與客戶簽訂業(yè)務合同。

第二十七條　國際集裝箱班輪運輸經(jīng)營者在報備運價時，應當報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱的海運運價和附加費。

第二十八條　班輪公會、運價協(xié)定組織在中國開展業(yè)務應當遵守我國締結(jié)或者參加的國際公約和我國的法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，不得損害國際海運市場公平競爭秩序。

班輪公會和運價協(xié)定組織應當與中國境內(nèi)的托運人組織建立有效的協(xié)商機制。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十九條　交通運輸部和有關地方人民政府交通運輸主管部門依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，對國際海運市場實施監(jiān)督檢查和調(diào)查。國際海上運輸業(yè)務經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者應當配合監(jiān)督檢查和調(diào)查，如實提供有關憑證、檔及其他相關資料。

第三十條　國際船舶運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當執(zhí)行生效的備案運價。交通運輸部根據(jù)利害關係人的請求或自行決定，組織或授權地方交通運輸主管部門開展運價備案執(zhí)行情況檢查。

第三十一條　利害關係人認為國際海上運輸業(yè)務經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務經(jīng)營者有《海運條例》第二十五條和本實施細則第二十五條規(guī)定情形的，可依照《海運條例》第二十五條的規(guī)定請求交通運輸部實施調(diào)查。請求調(diào)查時，應當提出書面調(diào)查申請，並闡述理由，提供必要的證據(jù)。

交通運輸部對調(diào)查申請應當進行評估，在自收到調(diào)查申請之日起60個工作日內(nèi)作出實施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定：

（一）交通運輸部認為調(diào)查申請理由不充分或者證據(jù)不足的，決定不予調(diào)查並通知調(diào)查申請人。申請人可補充理由或者證據(jù)後再次提出調(diào)查申請。

（二）交通運輸部根據(jù)評估結(jié)論認為應當實施調(diào)查或者按照《海運條例》第二十五條規(guī)定自行決定調(diào)查的，應當將有關材料和評估結(jié)論通報國務院市場監(jiān)督管理部門。

第三十二條　調(diào)查的實施由交通運輸部會同國務院市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱調(diào)查機關）共同成立的調(diào)查組進行。

調(diào)查機關應當將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應當在調(diào)查通知送達後30日內(nèi)就調(diào)查事項作出答辯。

被調(diào)查人認為調(diào)查組成員同調(diào)查申請人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項有利害關係的，有權提出回避請求。調(diào)查機關認為回避請求成立的，應當對調(diào)查組成員進行調(diào)整。

第三十三條　被調(diào)查人接受調(diào)查時，應當根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關資料、資料及檔等。屬於商業(yè)秘密的，應當向調(diào)查組提出。調(diào)查組應當以書面形式記錄備查。

調(diào)查機關和調(diào)查人員對被調(diào)查人的商業(yè)秘密應當予以保密。

被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員洩露其商業(yè)秘密並有充分證據(jù)的，有權向調(diào)查機關投訴。

第三十四條　調(diào)查機關對被調(diào)查人“低於正常、合理水準運價”的認定，應當考慮下列因素：

（一）同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營者的運價水準以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營者的運價水準；

（二）被調(diào)查人實施該運價水準的理由，包括成本構成、管理水準和盈虧狀況等；

（三）是否針對特定的競爭對手並以排擠競爭對手為目的。

第三十五條　調(diào)查機關對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的認定，應當考慮下列因素：

（一）對旅客或者托運人自由選擇承運人造成妨礙；

（二）影響旅客或者貨物的正常出行或者出運；

（三）以賬外暗中回扣承攬貨物，扭曲市場競爭規(guī)則。

第三十六條　調(diào)查機關作出調(diào)查結(jié)論前，可舉行專家諮詢會議，對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的程度進行評估。

聘請的諮詢專家不得與調(diào)查申請人、被調(diào)查人具有利害關係。

第三十七條　調(diào)查結(jié)束時，調(diào)查機關應當作出調(diào)查結(jié)論，並書面通知調(diào)查申請人和被調(diào)查人：

（一）基本事實不成立的，調(diào)查機關應當決定終止調(diào)查；

（二）基本事實存在但對市場公平競爭不造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關可決定不對被調(diào)查人採取禁止性、限制性措施；

（三）基本事實清楚且對市場公平競爭造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關應當根據(jù)《海運條例》的規(guī)定，對被調(diào)查人採取限制性、禁止性措施。

第三十八條　調(diào)查機關在作出採取禁止性、限制性措施的決定前，應當告知當事人有舉行聽證的權利；當事人要求舉行聽證的，應當在自調(diào)查機關通知送達之日起10日內(nèi)，向調(diào)查機關書面提出；逾期未提出聽證請求的，視為自動放棄請求聽證的權利。

第三十九條　就本實施細則第二十五條所列情形實施調(diào)查的，調(diào)查組成員中應當包括對被調(diào)查人的業(yè)務實施管理的有關交通運輸主管部門的人員。

對有本實施細則第二十五條第（三）項所列違法行為並給交易當事人或者同業(yè)競爭者造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關可採取限制其在一定時期內(nèi)擴大業(yè)務量的限制性措施。

第五章　法律責任

第四十條　違反《海運條例》和本實施細則的規(guī)定應當予以處罰的，交通運輸部或授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照《海運條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。

交通運輸部或者有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當將國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營者和從業(yè)人員違反《海運條例》和本實施細則有關規(guī)定的違法行為記入信用記錄，並將相關信用記錄納入全國信用資訊共用平臺。

第四十一條　外商常駐代表機構有本實施細則第二十六條規(guī)定情形的，交通運輸部或者有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可將有關情況通報有關市場監(jiān)督管理部門，由市場監(jiān)督管理部門按照《海運條例》第三十九條的規(guī)定處罰。

第四十二條　班輪公會協(xié)定、運營協(xié)定和運價協(xié)定未按規(guī)定向交通運輸部備案的，由交通運輸部依照《海運條例》第三十六條的規(guī)定，對本實施細則第二十二條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的，可對其公會成員予以處罰。

第四十三條　調(diào)查人員違反規(guī)定，洩露被調(diào)查人保密資訊的，依法給予行政處分；造成嚴重後果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十四條　《海運條例》和本實施細則規(guī)定的許可、登記事項，申請人可委託代理人辦理。代理人辦理委託事項的，應當提供授權委託書。外國申請人或者投資者提交的公證文書，應當由申請人或者投資者所在國公證機關或者執(zhí)業(yè)律師開出。

本實施細則所要求的各類文字資料應當用中文書寫，如使用其他文字的，應隨附中文譯文。

第四十五條　對《海運條例》和本實施細則規(guī)定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應當按照交通運輸部的規(guī)定辦理。

第四十六條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關的輔助性業(yè)務，比照適用《海運條例》的有關規(guī)定。

第四十七條　《海運條例》第十四條規(guī)定的公佈運價和協(xié)議運價備案的具體辦法，由交通運輸部另行規(guī)定。

第四十八條　本實施細則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)佈的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)佈的《國際船舶代理管理規(guī)定》、1990年6月20日發(fā)佈的《國際班輪運輸管理規(guī)定》、1992年6月9日發(fā)佈的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細則》、1997年10月17日發(fā)佈的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機構管理辦法》同時廢止。

 

 

來源：中國船東協(xié)會