日本最大航運(yùn)企業(yè)日本郵船（NYK Line）高管近日在新加坡海事周會(huì)議上向外界表示，若美國(guó)總統(tǒng)特朗普啟動(dòng)對(duì)"中國(guó)關(guān)聯(lián)船舶"征收港口費(fèi)政策，其亞洲盟友日本與韓國(guó)恐難快速填補(bǔ)由此產(chǎn)生的非中國(guó)造船需求缺口。

日、韓、美，產(chǎn)能有限與技術(shù)困局并存

日本：當(dāng)前造船產(chǎn)能利用率已逼近98%，訂單排期至2028年，船塢資源幾近枯竭。NYK首席執(zhí)行官Soga坦言："日本船企短期內(nèi)難以擴(kuò)產(chǎn)"。

韓國(guó)：盡管技術(shù)領(lǐng)先全球，但現(xiàn)代重工、三星重工等頭部企業(yè)持續(xù)虧損，負(fù)債率居高不下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金承壓。

美國(guó)：本土造船業(yè)萎縮數(shù)十年，基礎(chǔ)設(shè)施與熟練技工嚴(yán)重不足。2023年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)占據(jù)全球54%的造船市場(chǎng)份額，韓國(guó)與日本分別為29%和7%。

如近日BIMCO對(duì)美國(guó)301針對(duì)中國(guó)海事、物流和造船領(lǐng)域主導(dǎo)地位的調(diào)查法案的提交意見(jiàn)里提到的——

“我們注意到目前能夠滿足提案的出口要求的船舶數(shù)量、噸位 和類型均有限。極少數(shù)、甚至沒(méi)有船舶運(yùn)營(yíng)商能夠證明其每個(gè)自然年運(yùn)輸?shù)拿绹?guó)出口產(chǎn)品中，通過(guò)美國(guó)建造、懸掛美國(guó)旗幟的船舶進(jìn)行運(yùn)輸?shù)谋壤苓_(dá)到所需的20%。

這實(shí)際上意味著，提案實(shí)施后美國(guó)出口貿(mào)易將幾乎無(wú)法進(jìn)行，特別是液化天然氣（LNG）出口，因?yàn)槟壳安](méi)有美國(guó)建造、懸掛美國(guó)旗幟的LNG運(yùn)輸船的手持訂單，或正在運(yùn)營(yíng)的此種船舶。美國(guó)化工業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵出口市場(chǎng)也將嚴(yán)重受阻。

是否要求未來(lái)的美國(guó)出口產(chǎn)品必須由美國(guó)建造、懸掛美國(guó)旗幟的船舶來(lái)運(yùn)輸，事實(shí)上已經(jīng)超出了本次意見(jiàn)征求的范圍。從世界船隊(duì)中缺乏美國(guó)造噸位的現(xiàn)象反映出，美國(guó)造船業(yè)正處于長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的情況下。然而，我們注意到，如果需要由美國(guó)造、懸掛美國(guó)國(guó)旗的噸位運(yùn)輸美國(guó)出口產(chǎn)品，并且這些噸位可用的情況下，那么美國(guó)出口產(chǎn)品的運(yùn)輸成本將顯著上升，并可能影響美國(guó)出口產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。上述影響對(duì)低附加值的貨物，如糧食或大豆等會(huì)尤為明顯。”

Seaway認(rèn)為，特朗普政府的供應(yīng)鏈重構(gòu)戰(zhàn)略面臨現(xiàn)實(shí)悖論——全球造船業(yè)已形成深度專業(yè)分工，中國(guó)在規(guī)模效應(yīng)、供應(yīng)鏈完整度、技術(shù)迭代速度等方面建立的壁壘，絕非單純政治施壓可突破。

日韓船企受制于人口老齡化、成本高企等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，產(chǎn)能擴(kuò)張空間有限。此輪博弈或?qū)⒓铀俸竭\(yùn)業(yè)兩大變革：一是推動(dòng)中國(guó)船企向數(shù)字化、零碳化高階轉(zhuǎn)型；二是催生"第三造船梯隊(duì)"在東南亞等新興區(qū)域的崛起（如果美國(guó)法案得以通過(guò)不排除造船產(chǎn)業(yè)會(huì)往該區(qū)域轉(zhuǎn)移的可能性）。

如何在保障產(chǎn)業(yè)鏈安全與維持全球化效率間取得平衡，將成為各國(guó)海事政策制定的核心命題。

此外，在遙遠(yuǎn)萬(wàn)里的華盛頓，美國(guó)USTR“就中國(guó)針對(duì)海運(yùn)、物流和造船業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)主導(dǎo)地位的 301 調(diào)查擬議行動(dòng)舉行的聽(tīng)證會(huì)”已經(jīng)召開(kāi)，不管結(jié)果怎樣，我們都堅(jiān)決站在維護(hù)中國(guó)造船和中國(guó)航運(yùn)的國(guó)家利益一邊！

來(lái)源：Seawaymaritime